在我國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時(shí),為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展,國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法(國發(fā)【1991】12號)》,授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,并配套制定了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。1996年將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍擴(kuò)展到國家高新區(qū)外(國科發(fā)文字【1996】018號)。1999年根據(jù)新的形勢要求,再次修訂了國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(國科發(fā)文字【2000】324號)。
中文名國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)間上世紀(jì)90年代初單位國務(wù)院認(rèn)定依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》
1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號
2、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)文[2016]32號
科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為:
(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作;
(四)對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū),提出整改意見。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為:
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查;
(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理;
(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”;
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”),根據(jù)本辦法開展下列工作:
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作;
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;
(三)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào);
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,或通過5年以上的獨(dú)占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);(具體近三年及申請當(dāng)年須有授權(quán)的發(fā)明專利1件以上或?qū)嵱眯滦褪跈?quán)6件以上或計(jì)算機(jī)軟件登記6件以上,申請高新技術(shù)企業(yè)的前提必須擁有專利,企業(yè)可通過申請、轉(zhuǎn)讓、許可的方便獲得專利權(quán),前期簽訂服務(wù)合同,待獲得專利證書申請認(rèn)定)。
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng),且近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算;
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
(一)企業(yè)自我評價(jià)及申請
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第十條規(guī)定條件,進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。
(二)提交下列申請材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
3.知識產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見。
(四)認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,沒有異議的,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書(先從網(wǎng)上申報(bào),然后從網(wǎng)上打印一式五份)
二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公司的公章)
三、稅務(wù)登記證復(fù)印件(加蓋公司的公章)
四、近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、二個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(研發(fā)費(fèi)、上年度的技術(shù)性收入)
五、其他:
1、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的公司的材料清單;
2、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件(包括:發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等的相關(guān)證書,加蓋公司的公章);
3、立項(xiàng)報(bào)告(與RD表一致);
4、建立了研發(fā)投入核算體系——財(cái)務(wù)制度;
5、與科研機(jī)構(gòu)簽訂的產(chǎn)學(xué)研合同;
6、設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)施和設(shè)備清單(附購買設(shè)施和設(shè)備的發(fā)票及合同);
7、近三年的研發(fā)人員的績效考核文件;
8、公司的科技人員花名冊(累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上,附帶社保、勞動(dòng)合同),如果公司提到了有多少博士、研究人員的學(xué)歷及職稱可以提供復(fù)印件;
9、科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資料(清單,合同,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書等);
技術(shù)收入如果是提供產(chǎn)品的,就提供產(chǎn)品的檢測報(bào)告或是第三方提供的鑒定報(bào)告及銷售合同(提供發(fā)票附在合同后面);如果是提供技術(shù)服務(wù)的,需要提供技術(shù)服務(wù)合同及發(fā)票并且做技術(shù)合同登記。所有的收入與PS表一致。
10、公司的資質(zhì)、獲獎(jiǎng)證明材料等。
11、公司準(zhǔn)備所有手工材料準(zhǔn)備一式五份(必須有一份原件,4份復(fù)印件蓋公章)
一、電子信息技術(shù);二、生物與新醫(yī)藥技術(shù);三、航空航天技術(shù);四、新材料技術(shù);五、高技術(shù)服務(wù)業(yè);六、新能源及節(jié)能技術(shù);七、資源與環(huán)境技術(shù);八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。九、智能設(shè)備研究生產(chǎn)。
國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取百分制,企業(yè)達(dá)到70分以上即可通過。
序號 |
指 標(biāo) |
賦值 |
1 |
核心自主知識產(chǎn)權(quán) |
30 |
2 |
科技成果轉(zhuǎn)化能力 |
30 |
3 |
研究開發(fā)的組織管理水平 |
20 |
4 |
成長性指標(biāo) |
20 |
合 計(jì) |
100
|
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