ISO19011標準的頒布
審核,從廣義上講,是指對某一項工作進行“獨立的”審查。過去,這種審查沒有和“標準”聯(lián)系起來,帶有一定的隨意性和特殊性。隨著某些管理對象如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等對產(chǎn)品、人身健康、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等方面的影響越來越大,迫切需要體系作保障,因而產(chǎn)生了“管理標準”,建立和保持體系。為了檢驗標準執(zhí)行的效果,同時也就伴生了“審核”。所以審標標準或稱審核指南也就伴隨ISO9000 質(zhì)量管理系列標準和ISO14000環(huán)境管理系列標準而誕生。
1990~1996年,國際標準化組織(ISO)先后頒布了6個有關(guān)的審核指南,其中屬于質(zhì)量審核的有3個,即:
ISO10011-1:1990《質(zhì)量體系審核指南審核》
ISO10011-2:1991《質(zhì)量體系審核指南質(zhì)量體系審核員的評定準則》
ISO10011-3:1991《質(zhì)量體系審核指南審核工作管理》
屬于環(huán)境審核的也有3個,即:
ISO14010:1996《環(huán)境審核指南通用原則》
ISO14011:1996《環(huán)境審核指南 審核程序環(huán)境管理體系》
ISO14012:1996《環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求》
但是,兩類審核標準對審核流程和方法均有不同的表述。這對那些期望建立相容或一體化的管理體系的組織來說,顯然不利于提高管理效率和有效性。為此,ISO/TC176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會成立一個聯(lián)絡(luò)工作組,遵循“不同管理體系可以有共同的管理和審核要求”的原則,制定了ISO19011:2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》,并由國際標準化組織(ISO)于2002 年10月1日正式頒布。該標準頒布后,上述6個質(zhì)量、環(huán)境審核標準即被替代。我國等同采用了該標準,并于2003年5月23日批準發(fā)布,同年10月1日正式實施,標準號為GB/T190ll-2003/ISO019011:2002。
ISO19011:2002標準在其引言中稱:“盡管本標準適用于質(zhì)量和(環(huán)境)管理體系審核,使用者可以考慮通過適當修改或擴展所提供的指南以適用于其他領(lǐng)域?qū)徍?,包括其他管理體系審核”。
應(yīng)當指出,ISO19011:2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》的大部分內(nèi)容主要是針對外部審核。標準中的某些要求對內(nèi)審不太適用或者可以簡化。例如,對管理體系文件的審核,內(nèi)審一般不單獨進行。
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