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ISO14001環(huán)境管理體系,要求及使用指南
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環(huán)境管理體系 要求 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用于提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)

環(huán)境管理體系 要求                                                                     

1  范圍 

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用于提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用,從而為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。

本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)

值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括:

    ------提升環(huán)境績(jī)效;

    ------履行合規(guī)義務(wù);

    ------實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類(lèi)型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)所確定的其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理,然而,只有當(dāng)本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在組織的環(huán)境管理體系中且全部得到滿(mǎn)足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

2  規(guī)范性引用文件

無(wú)規(guī)范性引用文件。

3  術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1.1管理體系  management system

組織(3.1.4)用于建立方針、目標(biāo)(3.2.5)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程(3.3.5)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

注1:一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域(例如:質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理)。

注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、角色和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

注3:管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén),或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。

3.1.2環(huán)境管理體系  environmental management system

管理體系(3.1.1)的一部分,用于管理環(huán)境因素(3.2.2)、履行合規(guī)義務(wù)(3.2.9),并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(3.2.11)。

3.1.3環(huán)境方針  environmental policy

由最高管理者(3.1.5)就環(huán)境績(jī)效(3.4.11)正式表述的組織(3.1.4)的意圖和方向。

3.1.4組織  organization

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(3.2.5),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。

注1:組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu),或上述單位中的一部分或結(jié)合體,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。

3.1.5最高管理者  top management

能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織(3.1.4)。

示例:相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門(mén)、非政府組織、投資方和員工。

注1:“感覺(jué)自身受到影響”意指已使組織知曉這種感覺(jué)。

3.2  與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)

3.2.1環(huán)境  environment

組織(3.1.4)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。

注1:外部存在可能從組織內(nèi)延伸到當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng)。

注2:外部存在可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。

3.2.2環(huán)境因素  environmental aspect

一個(gè)組織(3.1.4)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能與環(huán)境(3.2.1)發(fā)生相互作用的要素。

注1:一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響(3.2.4)。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

注2:重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。

3.2.3環(huán)境狀況  environmental condition

在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境(3.2.1)的狀態(tài)或特征。

3.2.4環(huán)境影響  environmental impact

全部或部分地由組織(3.1.4)的環(huán)境因素(3.2.2)給環(huán)境(3.2.1)造成的不利或有益的變化。

3.2.5目標(biāo)  objective

要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。

注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。

注2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如:財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)),并能夠應(yīng)用于不同層面(例如:戰(zhàn)略性的、組織層面的、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程(3.3.5))。

注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá),例如:預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6),或使用其他意思相近的詞語(yǔ),例如:指標(biāo)等表達(dá)。

3.2.6環(huán)境目標(biāo)  environmental objective

組織(3.1.4)依據(jù)其環(huán)境方針(3.1.3)建立的目標(biāo)(3.2.5)。

3.2.7污染預(yù)防  prevention of pollution

為了降低有害的環(huán)境影響(3.2.4)而采用(或綜合采用)過(guò)程(3.3.5)、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注:污染預(yù)防可包括源消減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。

3.2.8要求  requirement

明示的、通常隱含的或必須滿(mǎn)足的需求或期望。

注1:“通常隱含的”是指對(duì)組織(3.1.4)和相關(guān)方(3.1.6)而言是慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的。

注2:規(guī)定要求指明示的要求,例如:文件化信息(3.3.2)中規(guī)定的要求。

注3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。

3.2.9合規(guī)義務(wù)  compliance obligations(首選術(shù)語(yǔ))

法律法規(guī)和其他要求  legal requirements and other requirements(許用術(shù)語(yǔ))

組織(3.1.4)必須遵守的法律法規(guī)要求(3.2.8),以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。

注1:合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系(3.1.2)相關(guān)的。

注2:合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性要求,例如:適用的法律和法規(guī),或來(lái)自于自愿性承諾,例如:組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。

3.2.10風(fēng)險(xiǎn)  risk

不確定性的影響。

注1:影響指對(duì)預(yù)期的偏離------正面的或負(fù)面的。

注2:不確定性是一種狀態(tài),是指對(duì)某一事件、其后果或其發(fā)生的可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知識(shí)。

注3:通常用潛在“事件”(見(jiàn)GB/T 23694-2013中的4.5.1.3)和“后果”(見(jiàn)GB/T 23694-2013中的4.6.1.3),或兩者的結(jié)合來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)的特性。

注4:風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”(見(jiàn)GB/T 23694-2013中的4.6.1.1)的組合來(lái)表示。

3.2.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇  risks and opportunities

潛在的不利影響(威脅)和潛在的有益影響(機(jī)會(huì))。

3.3  與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)

3.3.1 能力  competence

運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。

3.3.2 文件化信息  documented information

組織(3.1.4)需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。

注1:文件化信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來(lái)自任何來(lái)源。 

注2:文件化信息可能涉及:

-----環(huán)境管理體系(3.1.2),包括相關(guān)過(guò)程(3.3.5);

-----為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(可能被稱(chēng)為文件);

-----實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)(可能被稱(chēng)為記錄)。

3.3.3生命周期  life cycle

產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材料,直至最終處置。

注1:聲明周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。

[修訂自:GB/T 24044-2008中的3.1詞語(yǔ)“(或服務(wù))”已加入該定義,并增加了“注1”]

3.3.4外包  outsource

安排外部組織(3.1.4)承擔(dān)組織的部分職能或過(guò)程(3.3.5)。

注1:雖然外包的職能或過(guò)程是在組織的管理體系(3.1.1)覆蓋范圍內(nèi),但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。

3.4  與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)

3.4.1審核  audit

獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià),以判定審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程(3.3.5)。

注1:內(nèi)部審核由組織(3.1.4)自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。

注2:審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)。

注3:審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí)其獨(dú)立性。

注4:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息;而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8),GB/T 19011-2013中3.3和3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。

3.4.2符合  conformity

滿(mǎn)足要求(3.2.8)。

3.4.3不符合  nonconformity

未滿(mǎn)足要求(3.2.8)。

注1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1.4)自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系(3.1.2)要求有關(guān)。

3.4.4糾正措施  corrective action

為消除不符合(3.4.3)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。

注1:一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е隆?/p>

3.4.5持續(xù)改進(jìn)  continual improvement

不斷提升績(jī)效(3.4.10)的活動(dòng)。

注1:提升績(jī)效是指運(yùn)用環(huán)境管理體系(3.1.2),提升符合組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)的環(huán)境績(jī)效(3.4.11)。

注2:該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域,也并非不能間斷。

3.4.6有效性  effectiveness

實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)和取得策劃的結(jié)果的程度。

3.4.7參數(shù)  indicator

對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。

[來(lái)源:ISO 14031:2013,3.15]

3.4.8監(jiān)視  monitoring

確定體系、過(guò)程(3.3.5)或活動(dòng)的狀態(tài)。

注1:為了確定狀態(tài),可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。

3.4.9測(cè)量  measurement

確定數(shù)值的過(guò)程(3.3.5)。

3.4.10績(jī)效  performance

可度量的結(jié)果。

注1:績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。

注2:績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程(3.3.5)、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織(3.1.4)的管理有關(guān)。

3.4.11環(huán)境績(jī)效  environmental performance

與環(huán)境因素(3.2.2)的管理有關(guān)的績(jī)效(3.4.10)。

注1:對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系(3.1.2),可依據(jù)組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6)或其他準(zhǔn)則,運(yùn)用參數(shù)(3.4.7)來(lái)測(cè)量結(jié)果。

4  組織所處的環(huán)境

4.1 理解組織及其所處的環(huán)境

組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。

4.2  理解相關(guān)方的需求和期望

組織應(yīng)確定:

a)       與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方;

b)      這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);

c)       這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。

4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍

組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。

在確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮:

a)       4.1中提及的內(nèi)、外部問(wèn)題;

b)      4.2中提及的合規(guī)義務(wù);

c)       其組織單元、職能和物理邊界;

d)      其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);

e)       其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。

范圍一經(jīng)界定,該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均需納入環(huán)境管理體系。

范圍應(yīng)作為文件化信息予以保持,并可為相關(guān)方所獲取。

4.4 環(huán)境管理體系

為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。

組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí),應(yīng)考慮在4.1和4.2中所獲得的知識(shí)。

5  領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1  領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

    最高管理者應(yīng)通過(guò)下述方面證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:

a) 對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé);

b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;

c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;

d) 確??色@得環(huán)境管理體系所需的資源;

e) 就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通;

f)確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;

g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);

h) 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);

i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。

注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。

5.2  方針

    最高管理者應(yīng)在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,環(huán)境方針應(yīng):

a)        適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;

b)       為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架;

c)        包括保護(hù)環(huán)境的承諾,其在包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾;

注:保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。

d)       包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾;

e)        包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效的承諾。

環(huán)境方針應(yīng):

------以文件化信息的形式予以保持;

------在組織內(nèi)得到溝通;

------可為有關(guān)相關(guān)方獲取。

5.3  組織的角色、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。

最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限:

a)    確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;

b)   向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效。

6  策劃

6.1  應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1  總則

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足6.1.1~6.1.4的要求所需的過(guò)程。

在策劃質(zhì)量管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮:

a) 4.1所提及的問(wèn)題;

b) 4.2所提及的要求;

c) 其環(huán)境管理體系的范圍。

并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素(見(jiàn)6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見(jiàn)6.1.3)、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以:

------確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;

------預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;

------實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,包括那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。

組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:

------需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇;

------6.1.1~6.1.4中所需的過(guò)程,其詳盡程度應(yīng)使人確信這些過(guò)程能按策劃得到實(shí)施。

6.1.2  環(huán)境因素

組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。

確定環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮:

a)       變更,包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā),以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);

b)      異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。

組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素。

適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。

組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:

------環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響;

------用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;

------重要環(huán)境因素。

注:重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與不利環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

6.1.3  合規(guī)義務(wù)

    組織應(yīng):

a)   確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù);

b)   確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;

c)   在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。

組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。

注:合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 

6.1.4  措施的策劃

    組織應(yīng)策劃:

a) 采取措施管理其:

1) 重要環(huán)境因素;

2) 合規(guī)義務(wù);

3) 6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

b) 如何:

     1) 在其環(huán)境管理體系過(guò)程(見(jiàn)6.2、第7章、第8章和9.1)中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施;

     2) 評(píng)價(jià)這些措施的有效性(見(jiàn)9.1)。

當(dāng)策劃這些措施時(shí),組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。

6.2  環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2.1  環(huán)境目標(biāo)

組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)必須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

環(huán)境目標(biāo)應(yīng):

a)    與環(huán)境方針一致;

b)   可度量(如可行);

c)    得到監(jiān)視;

d)   予以溝通;

e)    適當(dāng)時(shí)予以更新。

組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。

6.2.2  實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施的策劃

策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:

a)       要做什么;

b)      需要什么資源;

c)       由誰(shuí)負(fù)責(zé);

d)      何時(shí)完成;

e)       如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可度量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)(見(jiàn)9.1.1)。

組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。 

7  支持

7.1  資源

     組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。

7.2  能力

組織應(yīng):

a)    確定在其控制下工作,對(duì)其環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力具有影響的人員所需的能力;

b)   基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷,確保這些人員是能勝任的;

c)    確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求;

d)   適用時(shí),采取措施以獲得所必需的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。

注:適用的措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)、指導(dǎo),或重新分配工作;或聘用、雇傭能勝任的人員。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。

7.3  意識(shí)

組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到:

a)        環(huán)境方針;

b)       與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響;

c)        他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)提升環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn);

d)       不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織合規(guī)義務(wù)的后果。

7.4  信息交流

7.4.1  總則

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程,包括:

a)        信息交流的內(nèi)容;

b)       信息交流的時(shí)機(jī);

c)        信息交流的對(duì)象;

d)       信息交流的方式。

策劃信息交流過(guò)程時(shí),組織應(yīng):

------必須考慮其合規(guī)義務(wù);

------確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。

組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)。

7.4.2  內(nèi)部信息交流

組織應(yīng):

a)       在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時(shí),包括交流環(huán)境管理體系的變更;

b)      確保其信息交流過(guò)程使用其控制下工作的人員能夠?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。

7.4.3  外部信息交流

組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過(guò)程,就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。

7.5  文件化信息

7.5.1  總則

組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括:

a)    本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;

b)   組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。

注:不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于:

------組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型;

------證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要;

------過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用;

------在組織控制下工作的人員的能力。

7.5.2  創(chuàng)建和更新

創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>

a)    標(biāo)識(shí)和說(shuō)明(例如:標(biāo)題、日期、作者或參考文件編號(hào));

b)    形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)和載體(例如:紙質(zhì)的、電子的);

c)    評(píng)審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。

7.5.3  文件化信息的控制

環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確保其:

a)       在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;

b)      得到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。

為了控制文件化信息,組織應(yīng)進(jìn)行以下適用的活動(dòng):

------分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用;

------存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持易讀性;

------保留和處置。

組織應(yīng)識(shí)別其確定的環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)其予以控制。注:“訪問(wèn)”可能指僅允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。

8  運(yùn)行

8.1  運(yùn)行策劃和控制

組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿(mǎn)足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1和6.2所識(shí)別的措施所需的過(guò)程,通過(guò):

------建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則;

------按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。

注:控制可包括工作控制和程序??刂瓶砂磳蛹?jí)(例如:消除、替代、管理)實(shí)施,并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。

組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制,并對(duì)非預(yù)期變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取措施降低任何不利影響。

組織應(yīng)確保對(duì)外包過(guò)程實(shí)施控制或施加影響,應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施控制或施加影響的類(lèi)型與程度。

從生命周期觀點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng):

a)    適當(dāng)時(shí),制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,落實(shí)其環(huán)境要求,此時(shí)應(yīng)考慮生命周期的每一階段;

b)    適當(dāng)時(shí),確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求;

c)    與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關(guān)環(huán)境要求;

d)    考慮提供與其產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。

組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息,以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施。

8.2  應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過(guò)程。

組織應(yīng):

a)    通過(guò)策劃的措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以防止或減輕它所帶來(lái)的不利環(huán)境影響;

b)   對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng);

c)    根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的措施以預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果;

d)   可行時(shí),定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施;

e)    定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后;

f)    適當(dāng)時(shí),向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員提供與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。

組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息,以確信過(guò)程能按策劃得到實(shí)施。

9  績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1  監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1  總則

組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。

組織應(yīng)確定:

a)        需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容;

b)       適用時(shí)的監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法,以確保有效的結(jié)果;

c)        組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù);

d)       何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;

e)        何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果。

適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保使用和維護(hù)經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備。

組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。

組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過(guò)程,就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

9.1.2  成文信息

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行狀況所需的過(guò)程。

組織應(yīng):

a)         確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次;

b)        評(píng)價(jià)合規(guī)性,需要時(shí)采取措施;

c)         保持其合規(guī)狀況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)狀況的理解。

組織應(yīng)保留文件化信息,作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

9.2  內(nèi)部審核

9.2.1  總則

    組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以提供下列關(guān)于環(huán)境管理體系的信息:

a)  是否符合:

1) 組織自身環(huán)境管理體系的要求;

2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

b)  是否得到了有效的實(shí)施和保持;

9.2.2  內(nèi)部審核方案

    組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案,包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。

建立內(nèi)部審核方案時(shí),組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性,影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。

組織應(yīng):

a)       規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍;

b)      選擇審核員并實(shí)施審核,確保審核過(guò)程的客觀性與公正性;

c)       確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。

組織應(yīng)保留文件化信息,作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。

9.3  管理評(píng)審

最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮:

a)       以往管理評(píng)審所采取措施的狀況;

b)      以下方面的變化:

1)  與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)、外部問(wèn)題;

2)  相關(guān)方的需求和期望,包括合規(guī)義務(wù);

3)  其重要環(huán)境因素;

4)  風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇;

C) 環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;

d) 組織環(huán)境績(jī)效方面的信息,包括以下方面的趨勢(shì):

    1) 不符合和糾正措施;

    2) 監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果;

    3) 其合規(guī)義務(wù)的履行情況;

    4) 審核結(jié)果;

e)  資源的充分性;

f)  來(lái)自相關(guān)方的有關(guān)信息交流,包括抱怨;

g) 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括:

-----對(duì)環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性的結(jié)論;

-----與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策;

-----與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策,包括資源;

-----如需要,環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)采取的措施;

-----如需要,改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)會(huì);

-----任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。

組織應(yīng)保留文件化信息,作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。

10  改進(jìn)

10.1  總則

 組織應(yīng)確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)(見(jiàn)9.1、9.2和9.3),并實(shí)施必要的措施,以實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。

10.2  不符合和糾正措施

發(fā)生不符合時(shí),組織應(yīng):

a)         對(duì)不符合做出響應(yīng),適用時(shí):

1)  采取措施控制并糾正不符合;

2)  處理后果,包括減輕不利的環(huán)境影響;

b)        通過(guò)以下活動(dòng)評(píng)價(jià)消除不符合原因的措施需求,以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生:

1)   評(píng)審不符合;

2)   確定不符合的原因;

3)   確定是否存在或是否可能發(fā)生類(lèi)似的不符合;

    c) 實(shí)施任何所需的措施;

d)  評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性;

e) 必要時(shí),對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行變更。

糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響(包括環(huán)境影響)的重要程度相適應(yīng)。

組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項(xiàng)的證據(jù):

-----不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施;

-----任何糾正措施的結(jié)果。

10.3  持續(xù)改進(jìn)

組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適用性、充分性與有效性,以提升環(huán)境績(jī)效。

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